这极大的混淆了两大群体的界限，呈现出了你中有我，我中有你的情形。
在文渊阁时，几位阁臣就已经压抑不住内心的喜意，对于特许金超出了预想，但实际上并未达到冯紫英的目标，几位阁臣都是十分满意，对盐商的动手虽然也知道免不了要起纷争，但大家心里都有数，如果不动这一个群体，无论如何这场开海都难以收到最佳效果，只不过需要考虑的是如何以最小的代价和影响，来实现利益最大化。
“当然可以，从特许权来说，那么就是朝廷准备将海贸事务对照原来沿海各地区的私下经营的贸易转化为公平贸易，但是鉴于朝廷政策的转变，可能带来沿海地区贸易的混乱，为避免这种混乱，那么自然就要根据地域，比如南直、山东、辽东乃至两浙、闽地等等，根据各地所产货物产量规模，以及港口吞吐能力，要因地制宜，当然更重要的还是自身从事这一行的经验、实力规模以及对外渠道等诸多要素结合在一起，也包括其在当地的生意信誉，由地方官府先行做一个基本预判，然后再由……”
